目  錄

第一章  招標公告 3

第二章  招標需求 5

第三章  投標人須知 8

第四章  評標辦法及評分標準 18

第五章  合同協(xié)議書 20

第六章  投標文件格式 23

第一章  招標公告

經(jīng)批準，現(xiàn)就2020年度長興縣人民醫(yī)院污水處理站運營管理外包項目進行公開招標，歡迎中華人民共和國境內(nèi)的合格投標人前來參加投標。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、招標項目概況：

三、投標人資格要求：

1.在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人企業(yè)，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍包括企業(yè)運營或管理服務(wù)。

2.本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同公司，不得參加同一合同項下的招標活動。

四、報名事宜:

1.報名時間：2020年8月11日至2020年8月13日止，每日上午8時至12：00時，下午14：00 時至17時。

報名地點：長興縣人民醫(yī)院食堂205室。

2.報名及認購招標文件時請攜帶以下資料（報名資料需裝訂成冊，復(fù)印件均需加蓋單位公章）：

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件1份）；

（2）經(jīng)辦人身份證（復(fù)印件1份）；

（3）本單位的名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、郵箱、傳真及報名項目名稱和編號等聯(lián)系資料一份。

五、投標截止時間和地點：

投標人應(yīng)于2020年8月14日周五14∶30時前將投標文件密封送交到長興縣人民醫(yī)院7號樓2樓201會議室，逾期送達或未密封將予以拒收（或作無效投標文件處理）。

六、開標時間及地點：

本次招標將于2020年8月14日14∶30時（北京時間）在長興縣人民醫(yī)院7號樓2樓201會議室開標，投標人可以派授權(quán)代表出席開標會議（授權(quán)代表應(yīng)當攜帶投標單位法定代表人的授權(quán)委托書及身份證等有效證明出席）。

七、業(yè)務(wù)咨詢：

1、招標單位：長興縣人民醫(yī)院

聯(lián)系人：范凌峰         聯(lián)系電話：13867265577

長興縣人民醫(yī)院

2020年8月11日

第二章  招標需求

一、項目概況

為長興縣人民醫(yī)院污水處理站提供運營管理外包服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括不限于格柵垃圾收集處理、設(shè)備操作、保養(yǎng)檢修、臺賬記錄、水質(zhì)化驗、�；�品管理、衛(wèi)生保潔等日常工作；為處理站配置合格的操作、維修人員；為污水處理站配制所需藥劑；發(fā)生突發(fā)事件按照應(yīng)急預(yù)案妥善處理；確保污水處理站的正常運行，穩(wěn)定達標排放。

服務(wù)期限：一年，按簽訂合同之日起計算。

運營管理工作應(yīng)當滿足省市縣各相關(guān)部門文件的要求，包括但不限于環(huán)保等主管部門，并根據(jù)省市縣最新相關(guān)文件、要求進行調(diào)整。

二、長興縣人民醫(yī)院污水處理站簡介

1、現(xiàn)狀：

長興縣人民醫(yī)院污水處理站設(shè)計規(guī)模為日處理污水800噸，處理醫(yī)院日常產(chǎn)生的廢水。主要工藝設(shè)施為進水格柵集水井、調(diào)節(jié)池、水解酸化、接觸氧化、沉淀，消毒脫氯。處理后尾水達到醫(yī)療單位醫(yī)用廢水處置排放標準和城鎮(zhèn)污水處理廠納管標準，排至污水處理廠。符合長興縣環(huán)保局監(jiān)測站對出水進行的檢測要求，出水達標，有浙江省環(huán)保發(fā)放的排污許可證。

2、工藝簡圖

800噸/天廢水  ―→機械格珊－→集水井－→調(diào)節(jié)池－→水解酸化－→接觸氧化－→沉淀池－→消毒池－→脫濾池－→達標排放。

3、出水水質(zhì)

出水水質(zhì)按照《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準》（GB18446-2005)要求排入污水處理廠預(yù)處理標準執(zhí)行，即達到以下標準：

COD: ≤ 250 mg/l          BOD：100mg/l         

SS：60mg/l                PH：6-9

糞大腸桿菌MPN/L:5000     總余氯:3-10mg/l

如遇上級部門將污水排放標準進行調(diào)整，則按照上級部門要求執(zhí)行。

三、長興縣人民醫(yī)院污水、污泥處理標準

1、污水預(yù)處理前進行加氯消毒，按每10床位每日投放含有效氯25%的漂白粉1kg計算，分3—４次投入，時間定在醫(yī)院用水高峰期末，投放的漂白粉隨流水沖入污水處理池內(nèi)，并在污水處理池出口進行余氯測定。

2、經(jīng)一級處理的污水，加氯量為20-30mg/L；經(jīng)二級處理的污水，加氯量為10-20mg/L。

3、化糞池污泥消毒法：化糞池在清掏前，按每噸濕污泥加熟石灰15kg計算，攪拌均勻，現(xiàn)場測定PH值達到12，作用1小時后，將污泥掏出并運送至醫(yī)院污泥干化場堆放，堆放厚度為0.3－0.5Ｍ。

4、污水處理站中沉淀池污泥消毒法：按定容定量加氯法向濕污泥中投放液氯，攪拌均勻，污泥中總余氯應(yīng)達到6－8mg/L，將污泥掏出并運送至醫(yī)院污泥干化場堆放，堆放厚度為0.3－0.5Ｍ。堆放的污泥，待含水量降至75%以下時，即可進行處理。

四、 長興縣人民醫(yī)院污水處理工藝流程圖

五、其他需求事項

1、配合長興縣人民醫(yī)院醫(yī)共體集團牽頭醫(yī)院，對醫(yī)共體成員單位每月一次的水質(zhì)采樣送檢做配合。

2、院方需要供應(yīng)商配合的其他合理要求。

第三章  投標人須知

前附表

一、總  則

（一）適用范圍

本招標文件適用于2020年度長興縣人民醫(yī)院污水處理站運營管理外包項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標單位（采購人）系指“長興縣人民醫(yī)院”。

2.“投標人”系指向招標方提交投標文件的制造商或供應(yīng)商。

3.“產(chǎn)品”系指投標人按招標文件規(guī)定，須向招標單位提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

4.“服務(wù)”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的相關(guān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

5.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向招標單位提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

6.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

7.“實質(zhì)性條款”凡是標有“▲”符號或有 “必須”、“應(yīng)當”“不得”字眼描述的條款以及投標報價（含報價文件中的數(shù)量、單位）、付款方式、質(zhì)保期、投標有效期均屬于實質(zhì)性條款。不滿足會造成投標無效。

（三）招標方式

本次招標若不滿足三家的轉(zhuǎn)為競爭性談判方式進行。

（四）投標費用

無論投標過程和結(jié)果如何，投標人自行承擔與投標有關(guān)的全部費用。

（五）聯(lián)合體投標

本項目不接受聯(lián)合體投標。

（六）轉(zhuǎn)包與分包

本項目不允許轉(zhuǎn)包，也不可以分包，否則招標單位有權(quán)解除合同，沒收履約保證金并追究中標人的違約責任。

▲（七）特別說明

1.投標人不得為本次招標進行設(shè)計或編制規(guī)范和其他文件的當事人；也不得直接或間接地與為本次招標進行設(shè)計或編制規(guī)范、其他文件的個人、企業(yè)或其附屬機構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。

2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的招標項目實施人員必須為本法人員工。

3.投標人在投標活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的，中標人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人。且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。

4.投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件。投標文件應(yīng)對招標文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

（八）質(zhì)疑和投訴

1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標單位提出質(zhì)疑。投標人對招標單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。

2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標文件、招標過程或中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

（九）踏勘現(xiàn)場

采購人將不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場，投標人需要了解現(xiàn)場情況的，可自行進行踏勘，以便投標人獲取有關(guān)編制投標文件和簽署合同的所有資料。踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用、風(fēng)險由投標人自己承擔。

二、招標文件

（一）招標文件的組成

1.招標公告

2.招標需求

3.投標人須知

4.評標辦法及評分標準

5.合同協(xié)議書

6.投標文件格式

7.本項目招標文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容

（二）投標人的風(fēng)險

投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標被拒絕。

（三）招標文件的澄清與修改

1.投標人應(yīng)認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標人須在前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式要求采購人澄清。采購人將在前附表規(guī)定的時間內(nèi)統(tǒng)一進行澄清和修改，并書面（含傳真）通知所有認購招標文件的投標人。投標人未按規(guī)定要求提出的，則視同認可招標文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。

2.在投標截止時間前，招標單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改時，將依法在發(fā)布公告的媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分，對所有投標人有約束力。投標人在收到招標文件的澄清修改函后，應(yīng)以書面形式予以確認。

3.招標單位可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，并依法在招標文件要求提交投標文件的截至?xí)r間1日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在發(fā)布公告的媒體上發(fā)布變更公告。

三、投標文件的編制要求

（一）投標文件的組成

投標文件由“商務(wù)、資信及技術(shù)文件”、“報價文件”組成。

1.商務(wù)、資信及技術(shù)文件：

1）投標聲明書（見格式）；

2）法定代表人身份證明書或法定代表人授權(quán)委托書（見格式）；

3）資格審查資料：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本和組織機構(gòu)代碼證副本（或三證合一或五證合一的營業(yè)執(zhí)照副本）（復(fù)印件加蓋單位公章）；

4）投標人基本情況表（見格式）；

5）投標人廉潔守信承諾書（見格式）；

6）投標人同類項目業(yè)績一覽表（見格式）；

7）技術(shù)（或商務(wù)）條款偏離表（見格式）；

8）針對本項目的詳細運營管理實施方案；

9）運營響應(yīng)保障方案；

10）針對本項目的服務(wù)技術(shù)團隊配備情況；                                   

11）針對本項目為采購人提供的其他優(yōu)惠條件及合理化建議；

12）評分規(guī)則中涉及的所需提交的材料；

13）投標人需要說明的其他文件和說明。

建議各投標人在“商務(wù)、資信及技術(shù)文件”的首頁添加自評分表，格式自擬。

2.報價文件：

1）投標函（見格式）；

2）開標一覽表（見格式）；

3）投標報價表（見格式）；

4）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明。

注：投標人應(yīng)根據(jù)招標文件中所提供的格式編制投標文件，對于未提供格式的可自行確定，復(fù)印件均須加蓋投標單位公章。

（二）投標文件的語言及計量

1.投標文件以及投標方與招標方就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。

2.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。

（三）投標報價

1.所有報價均應(yīng)使用人民幣（元）表示。

2.投標報價應(yīng)按招標文件中相關(guān)附表格式填寫。

▲3.每一項目只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

4.投標報價是履行合同的最終價格，指投標人為完成本次服務(wù)要求及完成技術(shù)要求中所載明的所有內(nèi)容費用的總和，須包括運營管理費、數(shù)據(jù)采集、成果驗收、工具費、人員工資、食宿、保險、技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)費、稅金、利潤、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責任等所有費用。如在實施期間有需要實施而未列入報價的費用，將被視為均已包含在報價中。

5.投標人應(yīng)自行考慮一切可能產(chǎn)生的費用，根據(jù)自身實力和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟測算，結(jié)合市場價格信息、管理技術(shù)水平，綜合測定后自主報價。

（四）投標文件的有效期

▲1.自投標截止日起60天投標文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。

2.在特殊情況下，招標單位可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進行。

3.投標人可拒絕接受延期要求，同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。 

4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標文件的簽署和份數(shù)

1. 投標文件的份數(shù)見投標須知表，分2冊裝訂（商務(wù)、資信及技術(shù)文件1冊、報價文件1冊）。投標文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣，正本和副本如有不一致之處，以正本為準。     

2.投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認，副本可以復(fù)印。投標文件應(yīng)標注頁碼，并伴有目錄及封面（不得活頁裝訂,否則由此引起的后果由投標人自負）。

3.凡寫明需由投標人法定代表人或其授權(quán)代理人簽字或蓋章、并加蓋投標人公章的地方，須按要求由投標人法定代表人或其授權(quán)代理人簽字或蓋章、并加蓋投標人公章。

4.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

（六）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回

1.“商務(wù)、資信及技術(shù)文件”、“報價文件”分別包裝密封，裝訂成冊。投標文件的包裝封面上應(yīng)注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（“商務(wù)、資信及技術(shù)文件”或“報價文件”）、投標項目名稱、項目編號及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章。

2.未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險由投標人承擔。

3.投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知采購人；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應(yīng)當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。

（七）否決投標的情形

實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應(yīng)在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應(yīng)認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。

1.在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）超出經(jīng)營范圍投標的；

（2）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；

（3）未按照前附表相關(guān)要求出席開標會的；

（4）投標文件未按招標文件的要求簽字蓋章，或未按招標文件給出的格式編制投標文件的；

（5）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；

（6）投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或內(nèi)容有虛假，或關(guān)鍵字跡模糊無法辨認，或活頁裝訂的；

（7）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；

（8）投標有效期、服務(wù)期不能滿足招標文件要求或未能響應(yīng)“▲實質(zhì)性條款”的；

（9）未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件其他要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的；

（10）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它無效投標情況的。

2.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）投標文件標明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標的；

（2）明顯不符合招標文件要求的技術(shù)標準、質(zhì)量標準；

（3）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；

（4）與其他參加本次投標的投標人的投標文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的；

3.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；

（2）報價超出最高限價的；

（3）投標報價具有選擇性或同一投標人提交兩個以上不同的報價文件或者投標報價的；

（5）投標人拒絕修正不平衡報價，或拒絕提供報價分析說明和證明資料的。                                   

4.被拒絕的投標文件為無效。

5.出現(xiàn)下列情形之一的，視為招標失�。�

（1）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（2）投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（3）因重大變故，采購任務(wù)取消的；

（4）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他情形。

四、開標

（一）開標準備

采購人在招標文件規(guī)定的時間和地點公開開標，投標人代表須準時參加并簽到，出席開標會要求詳見投標須知前附表。

（二） 開標程序

開標會由采購人主持。

五、評標

（一）組建評標委員會

本項目評標委員會由采購人自行組建。

（二）評標的方式

本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。

（三）評標程序

1.資格審查

采購人依法對投標人的資格進行審查并將資格審查結(jié)果告知評標委員會和投標人。對于資格審查不合格投標人的投標文件作無效標處理，不再進入后續(xù)評審。審查內(nèi)容詳見“第三章 投標人須知”13條款。

2.形式審查

評標委員會對投標文件的完整性、合理性等進行審查。

3.實質(zhì)審查與比較

（1）評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求。

（2）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人進行詢標，投標人要向評標委員會澄清有關(guān)問題，并最終以書面形式進行答復(fù)。投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標委員會有權(quán)對該投標文件作出不利于投標人的評判。

（3）各投標人的技術(shù)、商務(wù)資信得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進行計算復(fù)核。

（4）采購單位工作人員協(xié)助評標委員會根據(jù)本項目的評分標準計算各投標人的報價得分。

（5）評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。

（四）澄清問題的形式

對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

（五）錯誤修正

投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

1.開標一覽表總價與投標報價表總價不一致的，以開標一覽表為準；

2.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準（單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外）；

4.對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。

（六）評標原則和評標辦法

1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸。

2.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。

六、定標

（一）確定中標人

1.在全部滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，按綜合得分高低確定中標人。

2.采購人應(yīng)當在收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)，按照評標報告中推薦的排列順序依法確定中標人。

3.自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，將中標結(jié)果在原發(fā)布招標公告的媒體上予以公告。公告期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.替補候選人的設(shè)定與使用：第一中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同；或者應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的；或未能在規(guī)定時間內(nèi)與采購人簽訂合同的；或者經(jīng)質(zhì)疑，采購人審查后，確認因中標候選人在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的，采購人可以按照評標報告推薦的中標候選人名單排列，確定下一候選人為中標人，也可以重新開展招標活動。

（二）中標通知書

1.中標公告期屆滿之日起3個工作日內(nèi)無質(zhì)疑的，招標單位將以書面形式發(fā)出中標通知書，通知中標的投標人其投標被接受。

2.中標通知書為雙方簽訂合同的依據(jù)。

3.中標人根據(jù)中標通知書中規(guī)定的時間內(nèi)，由法定代表人或其授權(quán)代理人與招標單位簽訂合同。

七、合同授予

（一）簽訂合同

1.招標單位與中標人應(yīng)當在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同。

2.中標人有拖延、拒簽合同的或有弄虛作假情況的，將被取消中標資格，給招標單位造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應(yīng)當對超過部分予以賠償，同時招標單位可以與排位在中標人之后下一中標候選人簽訂合同，以此類推。

（二）履約保證金

1.合同簽訂前，中標人按規(guī)定向招標單位提交履約保證金。

2.簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。

第四章  評標辦法及評分標準

為公正、公平、科學(xué)地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。本辦法適用于2020年度長興縣人民醫(yī)院污水處理站運營管理外包項目的評標。

一、總則

1.本次評標采用綜合評估法，總分為100分，其中價格分30分，商務(wù)資信及技術(shù)分70分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分。評標委員會根據(jù)綜合評分對進入評分范圍的投標文件由高到低順序推薦2名中標候選人，綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；綜合評分、評標價格均相同的，現(xiàn)場隨機抽簽確定。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。

各投標人綜合評分=價格分得分+商務(wù)資信及技術(shù)分得分

二、評標內(nèi)容及標準

1.價格分（30分）

價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價。最低的有效投標報價為滿分30分，其他投標人的投標報價得分按照下列公式計算：

價格分得分=（評標基準價/投標報價）×30%×100     

2.商務(wù)資信及技術(shù)分（70分）

由評標委員會全體成員采用記名方式各自獨立評分，每人一張評分表。如發(fā)現(xiàn)某個單項的評分超出了規(guī)定的分值范圍的，責令其糾正；若有缺項的經(jīng)全體評委確認后，該項按零分計。此項評分為：評標專家的有效評分的算術(shù)平均值。（保留小數(shù)2位）。

備注：以上評分項要求提供原件的，原件在開標現(xiàn)場遞交，由現(xiàn)場工作人員統(tǒng)一收取。沒有提供原件的相應(yīng)評分內(nèi)容按不得分處理。

第五章  合同協(xié)議書

委托方：               （以下簡稱甲方）                      合同編號：     

受托方：              （以下簡稱乙方）                      

根據(jù)      年   月    日                        公開招標結(jié)果和招標文件的要求，并按照國家環(huán)保局有關(guān)環(huán)保設(shè)施運營管理的規(guī)定，甲方將                   委托給乙方運營管理，乙方愿意承擔運營管理工作，雙方本著互惠互利，團結(jié)協(xié)作的精神達成如下協(xié)議：

一、委托內(nèi)容

1、甲方將污水處理站的日常運營管理全權(quán)委托給乙方負責，包括不限于格柵垃圾收集處理、設(shè)備操作、保養(yǎng)檢修、臺賬記錄、水質(zhì)化驗、危化品管理、衛(wèi)生保潔等日常工作；為處理站配置合格的操作、維修人員；為污水處理站配制所需藥劑；發(fā)生突發(fā)事件按照應(yīng)急預(yù)案妥善處理；確保污水處理站的正常運行，穩(wěn)定達標排放。

2、乙方保證在合同履行期間具有相應(yīng)的污水處理運營資質(zhì)，簽署本合同時乙方應(yīng)向甲方提供相關(guān)運營證書的復(fù)印件。

3、污水處理站設(shè)計處理規(guī)模：     。污水處理站進水指標為污水處理站設(shè)計處理能力范圍內(nèi)的原有設(shè)計方案所列數(shù)據(jù)。

4、尾水排放標準達到醫(yī)療單位醫(yī)用廢水處置排放標準和城鎮(zhèn)污水處理廠納管標準。

二、運營費用及支付方法

1、甲方每年支付乙方運營費用             元(大寫：             ）。

2、支付方式按合同簽定生效后第6個月支付合同價的50%，滿一年支付合同價的50%。乙方必須開具正規(guī)有效發(fā)票給甲方，費用稅收由乙方自行承擔。

三、雙方的主要責任

1、甲方的主要責任

(1)甲方應(yīng)確保所排污水符合處理站設(shè)計處理能力范圍，確保雨污分流，由于甲方超標超量排放使得處理不達標造成的后果由甲方承擔。甲方必須保證處理站的工藝合理及完整性。

(2)甲方承擔運營水電費、藥劑采購費、備用設(shè)備購置費（如，購置新的水泵，風(fēng)機等）、及大型設(shè)備維修費用。

(3)甲方應(yīng)向乙方提供辦公室或休息間。

2、乙方的主要責任

(1)從開始運營之日起，乙方應(yīng)確保連續(xù)不間斷的接受和處理污水并保證達標。乙方處理后的排放出水達不到標準的，乙方應(yīng)承擔相應(yīng)責任。

(2)乙方負責甲方污水處理站內(nèi)的定期水質(zhì)化驗、藥劑添加及巡檢工作，并做好相關(guān)記錄。

(3)乙方負責甲方污水處理站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的管理、維修和保養(yǎng)工作。乙方承擔人工費、保養(yǎng)費、污泥處置費（污泥如果有關(guān)部門視為危廢品則有甲方自行處理）及感染樓污水日常的預(yù)處理。處理站內(nèi)的所有設(shè)施、設(shè)備更換由甲方承擔，乙方若給甲方設(shè)施、設(shè)備造成損壞應(yīng)承擔全額賠償責任。

(4) 乙方必須配置有污水處理資質(zhì)的操作管理人員，不得離崗（24小時值班制），確保污水處理站24小時穩(wěn)定運行。除操作管理人員，乙方還應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員（如運行維護人員、電工、化驗人員等），負責現(xiàn)場操作、日常管理和巡檢、設(shè)備儀器維護與保養(yǎng)、突發(fā)事件的協(xié)助處理、水質(zhì)化驗等相關(guān)工作，且做到持證上崗。

(5)乙方建立運行操作臺賬，必須按照國家污水處理規(guī)范要求進行操作管理和登記，每周進行水質(zhì)自檢并入檔，配合監(jiān)管部門檢查工作。乙方服從甲方管理人員檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題隨時整改。配合醫(yī)院安全管理工作，操作管理人員在醫(yī)院工作期間必須嚴格遵守甲方的勞動紀律及各項規(guī)章制度。做好污水站工作區(qū)域及周邊環(huán)境衛(wèi)生。

(6)加強對事故風(fēng)險影響的預(yù)防對策和管理措施，并建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

(7)如進水水量超標或者進水水質(zhì)超標指，或者其他緊急重大故障時,乙方應(yīng)立即通知甲方,同時采取應(yīng)急預(yù)案，確保醫(yī)院的正常廢水排放。

(8)做好與原運營管理單位的交接工作。

四、雙方約定的其他事項

1、環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站每次對出水進行正常檢測發(fā)生的水質(zhì)監(jiān)測費用由甲方承擔。如因甲方原因?qū)е碌姆钦�常檢測費用由甲方承擔，但乙方應(yīng)予以積極協(xié)調(diào)和提供技術(shù)支持，盡量避免非正常檢測費用的發(fā)生。如果是乙方運行不規(guī)范導(dǎo)致超標的后果由乙方承擔。

2、在運營期內(nèi)，乙方有義務(wù)配合甲方做好上級部門的監(jiān)督檢查工作，并根據(jù)上級部門的要求提供相關(guān)材料。

3、乙方對工作人員定期進行安全教育，確保設(shè)施和人身安全。在運營期間乙方工作人員發(fā)生任何安全事故由乙方負責承擔。

4、甲方每季度定時對乙方污水管理工作進行質(zhì)量考核，考核結(jié)果在90分及以上甲方全額發(fā)放運營費用，考核在85分（含）-89分（含）每下降1分扣除運營費1%，考核在84分及以下每下降1分扣除運營費5%，連續(xù)兩次考核低于80分甲方有權(quán)單方面終止合同。考核標準由甲方制定，乙方給予參考意見。后勤服務(wù)部根據(jù)每季度對乙方的考核結(jié)果，如年度考核綜合評價高于90分的，可考慮續(xù)簽一年。

5、乙方應(yīng)保證所提供的服務(wù)或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)。如果任何第三方提出侵權(quán)指控，乙方須與第三方交涉并承擔可能發(fā)生的一切法律責任和費用。

6、除非發(fā)生依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定必須披露的情形外，本合同任何一方均不得向第三方以任何形式披露與本合同有關(guān)的、或因本合同的簽訂和履行而獲知的對方的任何信息，包括技術(shù)秘密、價格費用秘密等。

五、違約責任

1、乙方運營期間，應(yīng)保證甲方的設(shè)備設(shè)施完好無損正常運行，嚴格按照處理工藝執(zhí)行，保證污水處理達到約定標準。如造成甲方設(shè)備設(shè)施損壞，應(yīng)當及時進行維修和賠償，并不得影響污水處理。

2、甲方應(yīng)保證水、電的正常供應(yīng)，如甲方水、電供應(yīng)不及時或不正常，乙方應(yīng)按照甲方要求采取必要的保護措施，以防污水處理不達標。因甲方原因所造成的責任及損失由甲方承擔，但乙方未按甲方要求采取必要保護措施的，乙方仍應(yīng)承擔全部責任和損失。

3、乙方處理的污水達不到本合同約定的排放標準時，甲方有權(quán)立即解除本合同并扣除部分直至全部履約保證金作為違約金。

4、如因乙方運營不善導(dǎo)致甲方受到相關(guān)處罰，除解除合同扣除全部履約保證金外，乙方還應(yīng)承擔相應(yīng)的責任并賠償由此給甲方造成的全部損失。

5、如在合同執(zhí)行階段，乙方提供的服務(wù)與投標文件所承諾的不符，甲方有權(quán)單方終止合同，扣除全部履約保證金，并替補第二中標候選人。第二中標候選人出現(xiàn)同樣情形的，甲方仍有權(quán)單方終止合同，扣除全部履約保證金，重新組織招標。

六、爭議的解決

因履行本合同發(fā)生爭議，雙方應(yīng)及時進行協(xié)商解決；如協(xié)商無法達成一致，確認由長興縣人民法院進行訴訟解決。

七、合同效力及其他

1、本合同一式肆份，甲、乙雙方各執(zhí)貳份，自雙方確認簽署后生效。  

2、履約保證金為合同價5%（¥：    元），在合同期滿辦理好移交手續(xù)后無息退還50%，移交后滿6個月退清余款（違約部分除外）。

3、本合同所有附件（如有）、招標文件（含補充文件）、投標文件（含澄清內(nèi)容）、中標通知書均為合同的有效組成部分，與本合同具有同等法律效力。

4、本合同有效期1年，自 2020年   月   日起至2021年   月   日止。本合同到期后如考核優(yōu)秀可續(xù)簽一年合同期。

5、若有未盡事宜，在不違背合同和招標文件的原則下需經(jīng)雙方共同協(xié)商，作出補充規(guī)定，補充規(guī)定與本合同具有同等法律效力。

甲方：（蓋章）                       乙方：（蓋章）                 

法定代表人：（簽章）                 法定代表人：（簽章）

或委托代理人：（簽章）               或委托代理人：（簽章）

簽約日期：    年    月   日

第六章  投標文件格式

投標人應(yīng)根據(jù)招標文件中所提供的格式編制投標文件，對于未提供格式的可自行確定。

1.投標聲明書

致：                （招標單位名稱）：

                         （投標人名稱）系中華人民共和國合法企業(yè)，經(jīng)營地址                               。

我           （姓名）系                （投標人名稱）的法定代表人，我方愿意參加貴方組織的                  項目的投標，為便于貴方公正、擇優(yōu)地確定中標人及其投標服務(wù)，我方就本次投標有關(guān)事項鄭重聲明如下：

1.我方向貴方提交的所有投標文件、資料都是準確的和真實的。

2.我方不是招標單位的附屬機構(gòu)；在獲知本項目采購信息后，與招標單位聘請的為此項目提供咨詢服務(wù)的公司及其附屬機構(gòu)沒有任何聯(lián)系。

3.我方堅決杜絕以收取管理費等形式的一切掛靠、違法轉(zhuǎn)包、分包行為。

4.我方承諾不與其他投標人相互串通投標報價，不排擠其他投標人的公平競爭，不損害招標單位或其他投標人的合法權(quán)益。

5.我方承諾不向招標單位或者評標委員會成員行賄以牟取中標。

6.我方承諾不以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

7.我方及由本人擔任法定代表人的其他機構(gòu)最近四年內(nèi)被通報或者被處罰的違法行為有：

8.以上事項如有虛假或隱瞞，我方愿意承擔一切后果，并不再尋求任何旨在減輕或免除法律責任的辯解。

法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：             

投標人公章：                                     

年    月    日

2.法定代表人身份證明書

投標人名稱：

單位性質(zhì)：

地址：

成立時間： 年  月  日

經(jīng)營期限：

姓名：    性別：     年齡：    身份證號碼：              

職務(wù)：系                     (投標人名稱)的法定代表人。

特此證明。

投標人：（蓋單位章）

年  月  日

附：法定代表人身份證復(fù)印件

注：法定代表人親自投標而不是委托代理人投標適用。

3.法定代表人授權(quán)委托書

本授權(quán)委托書聲明：我       系                   公司的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托本公司     （姓名）為我的委托人，以本公司的名義參加          （項目名稱）公開招標。投標委托人所簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事物，我均予承認有效。

    授權(quán)委托人無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。

授權(quán)委托人（簽字）：         性別：        身份證號碼：      職務(wù)：                   

投標單位（蓋章）：                        

法人代表人（簽字）：

郵 政 編 碼：                       

詳細通信地址：                     

聯(lián)系電話：　　　　　　（固定電話），　　　　　　（移動電話）                   

本授權(quán)書有效期：     年    月    日至      年    月    日

附：授權(quán)委托人身份證復(fù)印件

注：法定代表人不親自投標而委托代理人投標適用。

4.投標人基本情況表

法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：             

投標人公章：                                     

年    月    日

5.投標人廉潔守信承諾書

本公司決定參加  　                       項目投標。為維護公平競爭的市場秩序，促進企業(yè)廉潔從業(yè)、誠實守信，特承諾如下：

一、嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)，決不發(fā)生以下行為：

1.以他人名義投標，允許其他單位或個人使用本單位資質(zhì)投標；

2.提供虛假材料，或以其他方式弄虛作假騙取中標；

3.與招標單位或者其他投標人相互串通投標；

4.中標后將項目轉(zhuǎn)包，或違法分包；

5.中標后與招標單位簽訂背離投標文件及合同實質(zhì)性內(nèi)容的私下協(xié)議；

6.其他違反招標投標、政府采購等法律法規(guī)的行為。

二、不以任何理由給予建設(shè)單位、主管部門、相關(guān)單位及其工作人員、專家評委以下好處：

1.贈送禮金、有價證券、貴重物品，或給予回扣、感謝費、勞務(wù)費等各種名目的經(jīng)費；

2.報銷應(yīng)由上述單位或個人支付的費用；

3.贈送或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等；

4.提供宴請、健身、旅游、娛樂等高消費活動；

5.無償或明顯低于市場價裝修住房。

三、不以任何理由為建設(shè)單位、主管部門、相關(guān)單位的工作人員及其配偶、子女等親屬的工作安排以及出國（境）等提供方便。

四、自覺接受有關(guān)部門和派駐廉政監(jiān)察組等機構(gòu)的監(jiān)督，積極配合建設(shè)單位開展廉政文化進工程工作，加強廉潔從業(yè)環(huán)境宣傳、項目管理制度建設(shè)，多種形式開展廉潔教育。

上述承諾如有違反，愿接受錄入誠信檔案的處理，構(gòu)成違紀違法的，由相關(guān)部門依紀依法作出處理。

法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：             

投標人公章：                                     

年    月    日

6.投標人同類項目業(yè)績一覽表

項目名稱：                                                    項目編號：

注：1、此表所填業(yè)績應(yīng)為投標人承擔同類項目服務(wù)成功案例，后附合同復(fù)印件加蓋投標人公章。具體詳見業(yè)績評分項。

2、此表僅提供了表格形式，投標人應(yīng)根據(jù)需要準備足夠數(shù)量的表格來填寫。

法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：             

投標人公章：                                     

年    月    日

7.技術(shù)（或商務(wù)）條款偏離表

注：1、沒有填寫此表視為完全響應(yīng)招標文件要求。

2、如有偏離請如實填寫，偏離情況可按實際響應(yīng)情況填寫正偏離、負偏離或無偏離。

法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：             

投標人公章：                                     

年    月    日

8.投標函

致：                     （招標單位名稱）    

                    （投標人全稱）授權(quán)               （授權(quán)代表名稱）         （職務(wù)、職稱）為授權(quán)代表，參加貴方組織的                   （項目名稱）的有關(guān)活動，并對本項目全部進行報價。為此，簽字代表宣布同意如下：   

1、提供投標人須知規(guī)定的全部報價文件：報價文件正本一份，副本四份。

2、我方已詳細審查全部“招標文件”，包括修改文件（如有的話）以及全部參考資料和有關(guān)附件，我方完全理解并接受招標文件的各項規(guī)定和要求，對招標文件的合理性、合法性不再有異議。

3、我方?jīng)]有被本項目所在地的政府采購管理部門限制參加報價。

4、如中標，我方保證按招標文件、中標通知書、本投標書及政府采購法律、法規(guī)的規(guī)定履行合同責任和義務(wù)。

5、我方同意所遞交的投標文件在“投標人須知前附表”規(guī)定的投標有效期內(nèi)有效，在此期間內(nèi)我方的投標有可能中標，我方將受此約束。如果在投標有效期內(nèi)撤回投標，投標保證金將全部被沒收。

6、除非另外達成協(xié)議并生效，貴方的中標通知書和本投標文件將成為約束我們雙方的合同文件組成部分。

7、茲證明上述聲明是真實的、正確的，并提供了全部能提供的資料和數(shù)據(jù)，我們同意遵照貴方要求出示有關(guān)證明文件。

8、以上事項如有虛假或隱瞞，我方愿意承擔一切后果，并不再尋求任何旨在減輕或免除法律責任的辯解。

9、與本投標有關(guān)的一切正式往來信函請寄：

地址：__________                       郵編：___________________

電話：__________________               傳真：___________________

開戶銀行：                             銀行帳號：               

法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）:___________   

投標人名稱(公章):___________________

日期:_____年___月___日

9.開標一覽表

項目編號：                                              報價單位：人民幣元

注: 報價一經(jīng)涂改，應(yīng)在涂改處加蓋單位公章或由法定代表人或委托代理人簽字或蓋章，否則其投標作無效標處理。

法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：             

投標人公章：                                     

年    月    日

10.投標報價表

項目名稱：                                            項目編號：   

注：1、本表合計總價金額是履行合同的最終價格，指投標人為完成本次服務(wù)要求及完成技術(shù)要求中所載明的所有內(nèi)容費用的總和，須包括運營管理費、數(shù)據(jù)采集、成果驗收、工具費、人員工資、食宿、保險、技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)費、稅金、利潤、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責任等所有費用。如在實施期間有需要實施而未列入報價的費用，將被視為均已包含在報價中。

2、本表“合計總價”金額應(yīng)與“開標一覽表”中“投標總報價”金額一致。

法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：             

投標人公章：                                     

年    月    日